Распространенные основания для обжалования исполнительной надписи нотариуса: практические аспекты

Исполнительная надпись нотариуса – мощный инструмент взыскателя, так как позволяет инициировать исполнительное производство без судебного решения. Однако её законность зависит от строгого соблюдения процедуры и наличия бесспорной задолженности. На практике нотариусы иногда совершают надписи с нарушением требований закона. Рассмотрим ключевые основания для признания исполнительной надписи не подлежащей исполнению.

Нарушение условий и процедуры совершения исполнительной надписи:

1. Необходимость нотариально удостоверенного кредитного договора:
   • Основным документом для взыскания задолженности по кредиту на основании исполнительной надписи является оригинал нотариально удостоверенного кредитного договора. Предоставление только анкеты-заявления или кредитного договора без нотариального удостоверения нарушает условия совершения исполнительной надписи (Постановление ВС по делу № 757/24703/18-ц от 12.03.2020; аналогично в деле № 172/1652/18 от 21.10.2020).
   • Само нарушение нотариусом порядка совершения исполнительной надписи является самостоятельным и достаточным основанием для её отмены (Постановление ВП ВС от 21.09.2021 № 910/10374/17).
   • Важно помнить, что изменения в Перечень (Постановление КМУ № 662 от 26.11.2014), позволявшие взыскание на основании иных документов (например, выписки со счёта) для кредитных отношений, были признаны судами незаконными и не действующими (Постановление Кийвского апелляционного админсуда от 22.02.2017 по делу № 826/20084/14, оставленное без изменений ВАСУ 01.11.2017). Это означает, что после 21.03.2017 (дата опубликования решения) единственным основанием для исполнительной надписи по кредиту остаётся нотариально удостоверенный договор. Совершение надписи без него после этой даты является основанием для признания её недействующей.

Нарушение Прав Должника

1. Уведомление Должника – Обязательный Этап: Верховный Суд (дело № 554/6777/17, постановление от 15.04.2020) четко определил, что процедура взыскания по нотариально удостоверенному кредитному договору имеет два обязательных этапа:
   • Уведомление (Письменное Требование): Взыскатель обязательно должен направить должнику письменное требование об погашении задолженности (уведомление о намерении обратиться к нотариусу). Это обеспечивает право должника знать о требовании и выразить возражения.
   • Совершение Исполнительной Надписи: К нотариусу подаются документы, подтверждающие бесспорность, включая доказательства отправки и получения должником этого требования.
   • Неполучение должником требования лишает его возможности оспорить задолженность до совершения надписи и является веской причиной для признания её не подлежащей исполнению (ВС КЦС № 758/14854/20 от 10.10.2021). Большая Палата ВС не раз подчёркивала важность этого этапа для защиты прав потребителя (например, дела № 916/3006/17, № 320/8269/15-ц).
2. Отсутствие однозначных доказательств бесспорности задолженности:
   • Верховный Суд (дело № 910/13233/17, 29.01.2019) подчеркнул, что бесспорная задолженность — это долг, с которым должник согласен. Это исключает любые споры относительно её размера, периода начисления и т. д. Документы, подтверждающие бесспорность для исполнительной надписи, должны быть: однозначными и бесспорными; содержать волеизъявление самого должника о признании именно этой задолженности в указанном размере; ИЛИ безусловно подтверждать наличие именно такой конкретной задолженности перед кредитором. Предоставление лишь внутренних расчётов банка (без подписи должника, доказательств его ознакомления и согласия) не соответствует этим критериям.

Необоснованный размер требования

1. Несогласованные условия и неправомерное увеличение кредитного лимита:
   • Часто договоры ссылаются на условия обслуживания или тарифы, размещённые на сайте банка. Верховный Суд (Постановление ВП ВС по делу № 342/180/17 от 03.07.2019) указывает, что такие документы, особенно если они не подписаны должником и являются объёмными или сложными, не могут автоматически считаться согласованной частью договора в отношении ключевых условий (проценты, комиссии, штрафы). Это ставит под сомнение законность их взыскания. Также, если договором установлен определённый кредитный лимит (например, 2000 грн по оферте), а взыскивается значительно большая сумма, нотариус должен проверить наличие документов, подтверждающих законность увеличения этого лимита.
2. Неправомерное начисление процентов:
   • Право банка начислять договорные проценты прекращается после окончания срока действия кредитного договора (ВС по делу № 390/1875/16-ц от 03.10.2018, дело № 2-2442/12 от 30.11.2018). Начисление крупных сумм процентов (особенно тех, что значительно превышают тело долга) за период после окончания договора является спорным и не может служить основанием для бесспорного взыскания посредством исполнительной надписи. Размер задолженности должен быть безусловно подтверждён.

Пропуск срока для совершения исполнительной надписи

1. Трёхлетний срок:
   • Согласно ст. 88 Закона «О нотариате», нотариус может совершить исполнительную надпись лишь при условии, что с момента возникновения права требования прошло не более трёх лет. Это касается момента возникновения просрочки по основному обязательству.
   • Если взыскатель обращается к нотариусу с просроченным требованием (более трех лет с момента, когда долг должен был быть погашен), а нотариус всё же совершает надпись — это прямое основание для признания её не подлежащей исполнению. Нотариус обязан проверять соблюдение этого срока.

Вывод

Признание исполнительной надписи не подлежащей исполнению является важным механизмом защиты прав должников от недобросовестных действий взыскателей и ошибок нотариусов.